조 바이든 미국 대통령은 24일 공화당이 발의한 결의안에 거부권을 행사했습니다. 이 결의안은 바이든 행정부가 지난해 발표한 새로운 규정을 뒤집으려는 것으로, 원자로 장전 파일 건설에 필요한 일부 부품을 단기적으로 비미국산으로 사용할 수 있도록 허용하는 내용을 담고 있습니다. 공화당은 이 조치가 미국 자금이 중국산 제품에 지원되는 결과를 초래할 것이라고 주장합니다. 바이든 대통령은 이 결의안이 미국 제조업과 고용에 악영향을 미칠 것이라고 우려하고 있습니다.
미국 방송 ABC와 뉴욕 타임스의 보도에 따르면, 미국 정부는 당초 2030년까지 미국 전역에 전기차 충전소 50만 개를 건설하고, 2021년 통과된 인프라 투자 및 일자리 창출법(Infrastructure Investment and Jobs Act)에 따라 이러한 충전 기반을 구축할 계획이었습니다. 해당 시설 건설에는 75억 달러의 연방 자금이 투자되었습니다. 이 법안의 "미국산 구매(Buy American)" 조항은 연방 자금으로 건설되는 전기차 충전소에 미국산 철강과 같은 원자재를 사용해야 한다는 내용을 담고 있습니다. 그러나 지난 2월, 바이든 행정부는 충전 장비 자체가 국내에서 조립되는 경우에 한해 미국산 자재 사용 의무를 면제했습니다.
미국 공화당은 이에 반대하고 있습니다. 루비오 상원의원은 지난해 해당 면제 조항을 폐지하는 공동 결의안을 제출했습니다. 루비오 의원은 전기차 충전소는 "미국산 제품을 사용하여 미국인이 미국에서 제조해야 한다"고 주장했습니다. 그는 지난해 7월 "이는 미국 기업에 피해를 주고 중국과 같은 외국 적대국이 우리의 에너지 인프라를 장악하도록 허용한다"며 "중국산 제품에 보조금을 지급하는 데 달러를 사용해서는 안 된다"고 말했습니다. 지난해 11월과 올해 1월, 이 결의안은 미국 상원과 하원을 간신히 통과하여 바이든 대통령에게 서명을 위해 제출되었습니다. 그러나 바이든 대통령은 24일 이 결의안에 거부권을 행사했습니다. 백악관은 내년부터 전기차 충전 장비에 대한 "미국산 구매" 요건을 단계적으로 시행할 것이며, 이는 "미국 내 전기차 충전 장비 부품 생산을 늘리는 데 필요한 시간을 확보하기 위한 것"이라고 밝혔습니다. 바이든 대통령은 거부권 행사 성명에서 "공화당의 결의안은 국내 제조업과 일자리를 해치고 청정에너지 전환을 저해하며, 연방 자금이 중국과 같은 경쟁국에서 제조된 충전 설비를 직접 구매하는 데 사용되게 할 것"이라고 비판했습니다.
뉴욕타임스는 이번 사건이 미국 내 전기차를 둘러싼 정치적 의견 차이가 심화되는 시점에 발생했다고 보도했습니다. 바이든 행정부는 지구 온난화 속도를 늦추는 데 중요한 요소로 전기차를 적극적으로 홍보하고 있습니다. 반면, 도널드 트럼프 전 대통령을 비롯한 공화당은 전기차가 신뢰할 수 없고 불편하다며, 전기차 육성 정책은 전기차 분야를 장악하고 있는 중국에 미국 자동차 제조 산업을 넘겨주는 것이라고 비판해 왔습니다. ABC 방송은 이번 면제 조치 논란이 바이든 대통령이 직면한 과제, 즉 한편으로는 청정에너지에 대한 필요성, 다른 한편으로는 중국에 대한 의존도 증가라는 두 가지 문제를 부각한다고 분석했습니다. 바이든 행정부가 2030년까지 신차 판매량의 절반을 전기차로 채우겠다는 목표를 달성하기 위해서는 충전 설비의 광범위한 보급이 필수적입니다. 한편, 일론 머스크 테슬라 CEO는 24일 중국 자동차 제조업체들이 세계에서 가장 경쟁력 있는 업체이며, 자국 밖에서도 큰 성공을 거둘 것이라고 밝혔습니다.
로이터 통신은 바이든 대통령이 거부권을 행사한 바로 그날 전미자동차노조(UAW)로부터 공개적인 지지를 받았다고 보도했습니다. 보도에 따르면 UAW는 미국에서 정치적으로 영향력 있는 노조로, 자동차 산업의 전기차 전환 과정에서 정부의 보호를 요구하고 있습니다. 블룸버그 통신은 자동차 노동자들의 표가 여러 주요 경합주의 향방을 직접적으로 결정할 수 있다고 분석했습니다.
푸단대학교 미국학센터 부소장 송궈유는 25일 글로벌타임스 기자에게 미국 내 양당이 중국 제품의 미국 내 생산 및 판매 제한, 미국 제조업 보호, 중국의 강점 산업 탄압이라는 전반적인 방향에서 유사하다고 말했다. 바이든 대통령이 이번에 의회 결의안에 거부권을 행사한 것은 우선 자신의 권한을 지키려는 의도였다. 이 결의안은 바이든 행정부의 정책에 반하는 것이기 때문이다. 특히 지금이 중요한 총선거 시점인 만큼, 그는 강경한 모습을 보여줄 필요가 있었다. 또한 바이든 대통령은 경제적 이익도 고려해야 했다. 청정에너지 전환을 추진하는 과정에서 미국 제조업의 이익을 보호하고 일자리를 지키며 관련 이해집단의 지지를 얻어야 한다. 그러나 동시에 미국 언론 분석가들이 지적했듯이 바이든 대통령은 딜레마에 직면해 있다. 한편으로는 미국의 녹색 산업 생산 능력이 상대적으로 취약하기 때문에 중국에서 완제품이나 원자재를 수입해야 하고, 반면, 국내 정치적 반발을 피하기 위해 중국의 강점 산업을 억제하고 견제해야 한다. 이러한 딜레마는 미국의 녹색 전환을 지연시키고 국내 정치적 갈등을 심화시킬 것이다.
수지
쓰촨 그린 과학기술 유한회사
0086 19302815938
게시 시간: 2024년 2월 8일
